ଇସଲାମାବାଦରେ ଥିବା ଭାରତୀୟ ଦୂତାବାସକୁ ପାକିସ୍ତାନ ଖବରକାଗଜ ଦେବା ବନ୍ଦ କରିଦେଇଛି। ପାକିସ୍ତାନର ଏହି କାର୍ଯ୍ୟକୁ ଭାରତ ଦୃଢ଼ ନିନ୍ଦା କରିଛି।
ନୂଆଦିଲ୍ଲୀ: ଇସଲାମାବାଦରେ ଥିବା ଭାରତୀୟ ଦୂତାବାସକୁ ପାକିସ୍ତାନ ନିକଟରେ ଖବରକାଗଜ ଦେବା ବନ୍ଦ କରିଦେଇଛି। ଏହି କାର୍ଯ୍ୟ ଭିଏନା ଚୁକ୍ତିର (Vienna Convention) ଉଲ୍ଲଂଘନ ଏବଂ ସଂକୀର୍ଣ୍ଣ ମାନସିକତା ବୋଲି ଭାରତ ସମାଲୋଚନା କରିଛି। ଏହି ବିବାଦ ପୁଣିଥରେ ଏହି ଚୁକ୍ତିକୁ ଆଲୋକକୁ ଆଣିଛି। ଏହା ସମଗ୍ର ବିଶ୍ୱରେ ରାଜନୈତିକ ସମ୍ପର୍କର ମୂଳଦୁଆ ଭାବରେ ବିବେଚିତ ହୁଏ।
ଭିଏନା ଚୁକ୍ତି କ'ଣ? ଏହା ଅଧୀନରେ ରାଷ୍ଟ୍ରଦୂତମାନଙ୍କର କ'ଣ ଅଧିକାର ଅଛି? ଏହି ବିଷୟରେ ଭାରତ ଏବଂ ପାକିସ୍ତାନ ମଧ୍ୟରେ କ'ଣ ଚୁକ୍ତି ଅଛି, ତାହା ଦେଖିବା।
ଭିଏନା ଚୁକ୍ତି କ'ଣ?
ସ୍ୱାଧୀନ ସାର୍ବଭୌମ ରାଷ୍ଟ୍ରମାନଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ରାଜନୈତିକ ସମ୍ପର୍କ ଏବଂ ଦୂତାବାସର କାର୍ଯ୍ୟକୁ ସୁଗମ ଭାବେ ପରିଚାଳନା କରିବା ପାଇଁ, ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ସ୍ତରରେ ଏକ ସ୍ପଷ୍ଟ ଢାଞ୍ଚା ଗଠନ କରିବା ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟରେ ୧୯୬୧ ମସିହାରେ ଭିଏନା ନତିକ ସମ୍ପର୍କ ଚୁକ୍ତି (Vienna Convention on Diplomatic Relations) ଗ୍ରହଣ କରାଯାଇଥିଲା। ମିଳିତ ଜାତିସଂଘ ଅଧୀନରେ ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ନ୍ୟାୟିକ ଆୟୋଗ ଏହି ଚୁକ୍ତିର ଖସଡ଼ା ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିଥିଲେ। ଏହି ଚୁକ୍ତି ୧୯୬୧ ଏପ୍ରିଲ୍ ୧୮ ତାରିଖରେ ଭିଏନାରେ (ଅଷ୍ଟ୍ରିଆ) ସ୍ୱାକ୍ଷରିତ ହୋଇଥିଲା ଏବଂ ୧୯୬୪ ଏପ୍ରିଲ୍ ୨୪ ତାରିଖରେ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହୋଇଥିଲା।
୨୦୧୭ ମସିହା ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ବିଶ୍ୱର ୧୯୧ଟି ଦେଶ ଏଥିରେ ସ୍ୱାକ୍ଷର କରିଛନ୍ତି। ଏହି ଚୁକ୍ତିରେ ମୋଟ ୫୪ଟି ଧାରା (Articles) ଅଛି। ସେଗୁଡ଼ିକ ଆୟୋଜକ ରାଷ୍ଟ୍ର ଏବଂ ରାଜନୈତିକ ଦୂତାବାସର ଅଧିକାର ଏବଂ ଦାୟିତ୍ୱକୁ ନିର୍ଦ୍ଧାରିତ କରିଥାଏ।
ପ୍ରମୁଖ ଧାରା ଏବଂ ରାଷ୍ଟ୍ରଦୂତମାନଙ୍କର ଅଧିକାର
ରାଷ୍ଟ୍ରଦୂତମାନେ କୌଣସି ଭୟ କିମ୍ବା ଚାପ ବିନା ସେମାନଙ୍କର ଦାୟିତ୍ୱ ପୂରଣ କରିପାରୁଛନ୍ତି ବୋଲି ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା ହେଉଛି ଭିଏନା ଚୁକ୍ତିର ଲକ୍ଷ୍ୟ। ଏହା ଅଧୀନରେ ରାଷ୍ଟ୍ରଦୂତମାନେ ନିମ୍ନଲିଖିତ ମୁଖ୍ୟ ଅଧିକାର ପାଇଥାନ୍ତି:
- ଗିରଫରୁ ମୁକ୍ତି (Immunity from Arrest): ଆୟୋଜକ ରାଷ୍ଟ୍ର ଜଣେ ବିଦେଶୀ ରାଷ୍ଟ୍ରଦୂତଙ୍କୁ ଏବଂ ସେମାନଙ୍କ ଅଞ୍ଚଳରେ ଗିରଫ କରିପାରିବେ ନାହିଁ କିମ୍ବା ଅଟକ ରଖିପାରିବେ ନାହିଁ।
- କଷ୍ଟମ୍ସ ଏବଂ ଟିକସ ଛାଡ଼ (Customs & Tax Exemption): ରାଷ୍ଟ୍ରଦୂତମାନଙ୍କୁ ଏବଂ ସେମାନଙ୍କ ପରିବାର ସଦସ୍ୟମାନଙ୍କର ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ବସ୍ତୁଗୁଡ଼ିକ ଉପରେ କଷ୍ଟମ୍ସ ଡ୍ୟୁଟି (Customs Duty) କିମ୍ବା ସ୍ଥାନୀୟ ଟିକସ (Local Taxes) ଲାଗୁ କରାଯାଇପାରିବ ନାହିଁ।
- ଦୂତାବାସର ସୁରକ୍ଷା: ଦୂତାବାସର ସୁରକ୍ଷା ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା ପାଇଁ ଆୟୋଜକ ରାଷ୍ଟ୍ରର ଦାୟିତ୍ୱ ରହିଛି। ଦୂତାବାସର ପରିସରରେ ବିନା ଅନୁମତିରେ ପ୍ରବେଶ କରିବା ମନା।
- ରାଜନୈତିକ ସମ୍ପର୍କର ସ୍ୱାଧୀନତା: ରାଷ୍ଟ୍ରଦୂତମାନଙ୍କୁ ସେମାନଙ୍କ ଦେଶ ସହିତ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ସମ୍ପର୍କ ବଜାୟ ରଖିବାକୁ ଅଧିକାର ଅଛି, ଯେଉଁଥିରେ ନତିକ ବ୍ୟାଗ୍ (Diplomatic Bag) ଏବଂ କୋରିୟର (Courier) ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ।
୧୯୬୩ ମସିହାର ଅତିରିକ୍ତ ଚୁକ୍ତି - ବାଣିଜ୍ୟ ଦୂତାବାସ ସମ୍ପର୍କ
୧୯୬୧ ମସିହାର ଚୁକ୍ତିର ଦୁଇ ବର୍ଷ ପରେ, ୧୯୬୩ ମସିହାରେ ଭିଏନା କନଭେନସନ୍ ଅନ୍ କନସୁଲାର ରିଲେସନ୍ସ (Vienna Convention on Consular Relations) କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହୋଇଥିଲା। ଏହି ଚୁକ୍ତି ଦୂତାବାସ ଏବଂ କନସୁଲେଟ୍ (Consulates) ଗୁଡ଼ିକର ଅଧିକାର ଏବଂ ଦାୟିତ୍ୱକୁ ନିର୍ଦ୍ଧାରିତ କରିଥାଏ। ସେଥିମଧ୍ୟରୁ କେତେକ ମୁଖ୍ୟ ବ୍ୟବସ୍ଥା:
- ଧାରା ୩୧ - ଆୟୋଜକ ରାଷ୍ଟ୍ର କନସୁଲେଟର ଅନୁମତି ବିନା ସେଠାରେ ପ୍ରବେଶ କରିପାରିବେ ନାହିଁ। ସେମାନଙ୍କ ସୁରକ୍ଷା ପାଇଁ ଦାୟୀ ରହିବା ଉଚିତ୍।
- ଧାରା ୩୬ - ଯଦି ଜଣେ ବିଦେଶୀ ନାଗରିକଙ୍କୁ ଗିରଫ କରାଯାଏ, ତେବେ ଆୟୋଜକ ରାଷ୍ଟ୍ର ତୁରନ୍ତ ସେହି ବ୍ୟକ୍ତିଙ୍କ ଦେଶର ଦୂତାବାସ କିମ୍ବା କନସୁଲେଟକୁ ଜଣାଇବା ଉଚିତ୍। ଗିରଫ ହୋଇଥିବା ବ୍ୟକ୍ତିଙ୍କ ନାମ, ଠିକଣା ଏବଂ ଗିରଫର କାରଣ ଏହି ସୂଚନାରେ ସ୍ପଷ୍ଟ ଭାବରେ ଉଲ୍ଲେଖ କରାଯିବା ଉଚିତ୍।
ଜାତୀୟ ସୁରକ୍ଷା ରିହାତି ଏବଂ ଭାରତ-ପାକିସ୍ତାନ ଚୁକ୍ତି
ଭିଏନା ଚୁକ୍ତି ରାଜନୈତିକ ପ୍ରବେଶ (Consular Access) ପାଇଁ ଅଧିକାର ଦେଉଥିଲେ ମଧ୍ୟ, ସେଥିରେ ଏକ ରିହାତି ଅଛି - ଜାତୀୟ ସୁରକ୍ଷା ବିଷୟରେ, ଗୁପ୍ତଚର, ଆତଙ୍କବାଦ କିମ୍ବା ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ଗୁରୁତର ଅପରାଧ ପରି ପରିସ୍ଥିତିରେ, ଆୟୋଜକ ରାଷ୍ଟ୍ର ଏହି ଅଧିକାରକୁ ସୀମିତ କରିପାରିବେ। ଭାରତ ଏବଂ ପାକିସ୍ତାନ ୨୦୦୮ ମସିହାରେ ଏକ ଦ୍ୱିପାକ୍ଷିକ ଚୁକ୍ତି ସ୍ୱାକ୍ଷର କରିଥିଲେ, ଏହା ଅଧୀନରେ ଉଭୟ ଦେଶ ନିଜ ନିଜ ନାଗରିକଙ୍କୁ ଗିରଫ କରିବା ବିଷୟରେ ପରସ୍ପରକୁ ୯୦ ଦିନ ମଧ୍ୟରେ ଜଣାଇବେ ଏବଂ ରାଜନୈତିକ ପ୍ରବେଶ ଦେବାକୁ ରାଜି ହୋଇଥିଲେ। କିନ୍ତୁ ଏହି ବ୍ୟବସ୍ଥା ଜାତୀୟ ସୁରକ୍ଷା ବିଷୟ ପାଇଁ ଲାଗୁ ହେବ ନାହିଁ।
ପାକିସ୍ତାନ ଭାରତୀୟ ଦୂତାବାସକୁ ଖବରକାଗଜ ଦେବା ବନ୍ଦ କରିବାକୁ ଭିଏନା ଚୁକ୍ତିର ଉଲ୍ଲଂଘନ ଭାବରେ ଭାରତ ବିବେଚନା କରୁଛି। ଏହା ମାଧ୍ୟମରେ ରାଷ୍ଟ୍ରଦୂତମାନଙ୍କର ସୂଚନା ଜାଣିବାର ଅଧିକାର ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟର ସ୍ୱାଧୀନତାକୁ ହନନ କରୁଛି ବୋଲି ଭାରତ କହିଛି। ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଅନୁସାରେ, ଆୟୋଜକ ରାଷ୍ଟ୍ର ରାଷ୍ଟ୍ରଦୂତମାନଙ୍କର ସୁରକ୍ଷା ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା ସହିତ ସେମାନଙ୍କର ଦୈନନ୍ଦିନ କାର୍ଯ୍ୟ ପାଇଁ ଆବଶ୍ୟକ ସୁବିଧା ମଧ୍ୟ ଯୋଗାଇବା ଉଚିତ୍। ଖବରକାଗଜ ଦେବା ଏକ ଛୋଟ କଥା ଭଳି ଲାଗୁଥିଲେ ମଧ୍ୟ, ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ଆଇନର ଦୃଷ୍ଟିକୋଣରୁ ଏହା ଏକ ଗୁରୁତର ବିଷୟ ଭାବରେ ବିବେଚନା କରାଯାଏ।
ବିଶ୍ୱ ପରିସ୍ଥିତିରେ ଭିଏନା ଚୁକ୍ତିର ମହତ୍ତ୍ୱ
ଭିଏନା ଚୁକ୍ତି ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ସମ୍ପର୍କର ମେରୁଦଣ୍ଡ ଭାବରେ ବିବେଚିତ ହୁଏ। ଆମେରିକା ଏବଂ ଋଷିଆ ମଧ୍ୟରେ ରାଜନୈତିକ ରାଷ୍ଟ୍ରଦୂତମାନଙ୍କୁ ବହିଷ୍କାର କରିବାର ବିଷୟ ହେଉ କିମ୍ବା ୟୁରୋପର ଏକ ଦେଶର ଦୂତାବାସ ଉପରେ ଆକ୍ରମଣ ହେଉ, ପ୍ରତ୍ୟେକ ଥର ଏହି ଚୁକ୍ତି ବିବାଦ ସମାଧାନ କରିବା ପାଇଁ ଆଇନଗତ ଆଧାର ପ୍ରଦାନ କରିଥାଏ। ରାଜନୈତିକ ସଂରକ୍ଷଣ (Diplomatic Immunity) କାରଣରୁ ଅନେକ ସମୟରେ ବିବାଦ ସୃଷ୍ଟି ହୋଇଥାଏ, ମୁଖ୍ୟତଃ ଜଣେ ରାଷ୍ଟ୍ରଦୂତଙ୍କ ବିରୁଦ୍ଧରେ ଅପରାଧିକ ମାମଲା ହେଲେ। ତଥାପି, ଏହି ଚୁକ୍ତି ଆଧୁନିକ ରାଜନୈତିକ ସମ୍ପର୍କ ପାଇଁ ଅତ୍ୟନ୍ତ ଜରୁରୀ, କାରଣ ଏହା ବୈଶ୍ୱିକ ଆଲୋଚନା ଏବଂ ସହଯୋଗର ମୂଳଦୁଆକୁ ସୁରକ୍ଷା ଦେଇଥାଏ।
