ભારત સરકાર દેશની આર્થિક પ્રવૃત્તિઓના મૂલ્યાંકનને વધુ વ્યાપક અને ચોક્કસ બનાવવા માટે નવો માસિક સેવા ઉત્પાદન સૂચકાંક (Index of Service Production-ISP) શરૂ કરવા જઈ રહી છે. આંકડા અને કાર્યક્રમ અમલીકરણ મંત્રાલય (MoSPI) 14 જુલાઈએ પ્રથમ વખત માસિક સેવા ઉત્પાદન સૂચકાંક જાહેર કરશે. આ સૂચકાંક ઔદ્યોગિક ઉત્પાદન સૂચકાંક (Index of Industrial Production-IIP)ના ધોરણે તૈયાર કરવામાં આવ્યો છે અને તેનો હેતુ દેશના સેવા ક્ષેત્રના પ્રદર્શનનું નિયમિત માપન કરવાનો છે.
ભારતની અર્થવ્યવસ્થામાં સેવા ક્ષેત્રનો હિસ્સો 50 ટકાથી વધુ છે અને તે કુલ ઘરેલુ ઉત્પાદન (GDP)માં સૌથી મોટો ફાળો આપે છે. તાજેતરના વર્ષોમાં માહિતી પ્રૌદ્યોગિકી, નાણાકીય સેવાઓ, પરિવહન, સંચાર અને અન્ય સેવા પ્રવૃત્તિઓના ઝડપી વિસ્તરણને કારણે આ ક્ષેત્ર ભારતીય અર્થવ્યવસ્થાની મુખ્ય વિકાસ શક્તિ તરીકે ઉભર્યું છે. નિષ્ણાતોના મતે આગામી કેટલાક વર્ષોમાં ભારતની સેવા નિકાસ માલ નિકાસને પણ પાછળ છોડી શકે છે.
સેવા ઉત્પાદન સૂચકાંક એક માસિક આર્થિક સૂચક હશે, જે વિવિધ સેવા ક્ષેત્રોની પ્રવૃત્તિઓ અને ઉત્પાદન સ્તરનું માપન કરશે. જેમ IIP ઉત્પાદન, ખનન અને વીજળી ક્ષેત્રના પ્રદર્શનનો સંકેત આપે છે, તેમ ISP સેવા ક્ષેત્રમાં થતા ફેરફારોનું સમયસર મૂલ્યાંકન ઉપલબ્ધ કરાવશે. આ સૂચકાંક સરકાર, નીતિનિર્માતાઓ, રોકાણકારો, ઉદ્યોગજગત અને સંશોધન સંસ્થાઓને સેવા ક્ષેત્રની વાસ્તવિક સ્થિતિ સમજવામાં મદદ કરશે. સાથે જ, તેનાથી આર્થિક વિકાસની દિશા અને ગતિનો વધુ ચોક્કસ અંદાજ લગાવી શકાશે.
આંકડા વિભાગના જણાવ્યા મુજબ, સેવા ઉત્પાદન સૂચકાંક તૈયાર કરવા માટે અનેક મુખ્ય સેવા ક્ષેત્રોના આંકડાનો ઉપયોગ કરવામાં આવશે. તેમાં હવાઈ પરિવહન, ભારતીય રેલવે સંબંધિત સેવાઓ, અન્ય પરિવહન સેવાઓ, બેંકિંગ અને વીમા ક્ષેત્ર, થોક અને છૂટક વેપાર (GST આધારિત ડેટા), સંચાર સેવાઓ, રિયલ એસ્ટેટ પ્રવૃત્તિઓ, માહિતી પ્રૌદ્યોગિકી અને કમ્પ્યુટર આધારિત સેવાઓ, વ્યાવસાયિક અને તકનીકી સેવાઓ, સંશોધન અને વિકાસ (R&D) તેમજ મનોરંજન અને સાંસ્કૃતિક સેવાઓનો સમાવેશ થશે.
સરકારે સંકેત આપ્યો છે કે ભવિષ્યમાં આરોગ્ય અને શિક્ષણ ક્ષેત્ર સંબંધિત સેવાઓને પણ આ સૂચકાંકનો ભાગ બનાવવામાં આવશે, જેથી સેવા ક્ષેત્રનો વ્યાપ વધુ વિસ્તૃત થઈ શકે.
પ્રારંભિક તબક્કામાં કેટલાક સેવા ક્ષેત્રોને ISPના દાયરાથી બહાર રાખવામાં આવ્યા છે. તેમાં જાહેર વહીવટ અને સંરક્ષણ સેવાઓ, બેંકિંગ અને વીમા સિવાયની અન્ય નાણાકીય સેવાઓ, સામાજિક અને વ્યક્તિગત સેવાઓ, જુગાર અને સટ્ટાબાજી જેવી પ્રવૃત્તિઓ તથા અનૌપચારિક (Informal) સેવા ક્ષેત્રનો સમાવેશ થાય છે.
સરકારનું કહેવું છે કે હાલ વિશ્વસનીય અને નિયમિત ડેટા ઉપલબ્ધ કરાવતા સંગઠિત સેવા ક્ષેત્રોને જ સૂચકાંકમાં સામેલ કરવામાં આવ્યા છે.
ISP તૈયાર કરતી વખતે જથ્થા (Volume) અને મૂલ્ય (Value) બંને આધારનો ઉપયોગ કરવામાં આવશે. ઉદાહરણ તરીકે, રેલવે અને હવાઈ પરિવહન સેવાઓ માટે મુસાફર-કિલોમીટર અથવા માલવહન જેવા જથ્થા આધારિત સૂચકોનો ઉપયોગ કરવામાં આવશે. જ્યારે બેંકિંગ, વીમા, માહિતી પ્રૌદ્યોગિકી, રિયલ એસ્ટેટ અને અન્ય વ્યાવસાયિક સેવાઓ માટે સેવાઓના બદલામાં પ્રાપ્ત થતી આવક અથવા મૂલ્ય આધારિત આંકડાઓને આધાર બનાવવામાં આવશે.
આ મિશ્ર પદ્ધતિ સેવા ક્ષેત્રની વાસ્તવિક આર્થિક પ્રવૃત્તિઓને વધુ ચોક્કસ રીતે પ્રતિબિંબિત કરવામાં સહાયક માનવામાં આવે છે. ભારતીય અર્થવ્યવસ્થામાં સેવા ક્ષેત્રનું સતત વધતું યોગદાન સરકાર માટે તેની નિયમિત દેખરેખને જરૂરી બનાવે છે. અત્યાર સુધી ઔદ્યોગિક ઉત્પાદન માટે IIP ઉપલબ્ધ હતો, પરંતુ સેવા ક્ષેત્ર માટે સમાન આવર્તન ધરાવતો કોઈ સત્તાવાર માસિક સૂચકાંક ઉપલબ્ધ ન હતો.
ISP અમલમાં આવ્યા બાદ સરકારને આર્થિક પ્રવૃત્તિઓમાં થતા ફેરફારોનું સમયસર મૂલ્યાંકન કરવા, વિકાસ દરના વલણોને સમજવા અને જરૂરી નીતિગત હસ્તક્ષેપ કરવા મદદ મળશે. ઉપરાંત, રાષ્ટ્રીય આવકના અંદાજ, આર્થિક સંશોધન, બજેટ આયોજન અને વિવિધ મંત્રાલયો દ્વારા નીતિ નિર્માણની પ્રક્રિયા પણ વધુ ડેટા આધારિત અને અસરકારક બની શકશે.
