1972-ല്‍ ഇന്ത്യയും പാകിസ്ഥാനും തമ്മില്‍ ഒപ്പുവച്ച ചരിത്രപ്രധാനമായ ഒരു ഉടമ്പടിയാണ് ശിംല ഉടമ്പടി. 1971-ലെ യുദ്ധത്തിനു ശേഷം സമാധാനം സ്ഥാപിക്കുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെയാണ് ഈ ഉടമ്പടി ഉണ്ടായത്. നിര്‍ണായകമായ ഈ യുദ്ധത്തിലാണ് ബംഗ്ലാദേശ് രൂപീകരിക്കപ്പെട്ടത്.
ശിംല ഉടമ്പടി: പാകിസ്ഥാന്‍ ശിംല ഉടമ്പടി റദ്ദാക്കിയതിനെ തുടര്‍ന്ന് ഇത് വീണ്ടും ചര്‍ച്ചാവിഷയമായിരിക്കുന്നു. 1971-ലെ നിര്‍ണായകമായ യുദ്ധത്തിനു ശേഷം രണ്ട് രാജ്യങ്ങള്‍ക്കിടയില്‍ സമാധാനം സ്ഥാപിക്കുന്നതിനായി ഈ ഉടമ്പടി ഒപ്പുവച്ചതാണ്. ഇപ്പോള്‍ രണ്ട് രാജ്യങ്ങളും തമ്മിലുള്ള ബന്ധം വീണ്ടും സംഘര്‍ഷത്തിലാകുമ്പോള്‍, പാകിസ്ഥാന്റെ ഈ നടപടി രണ്ട് രാജ്യങ്ങള്‍ക്കിടയിലും പുതിയ സങ്കീര്‍ണതകള്‍ക്ക് വഴിവയ്ക്കും.
അക്കാലത്തെ യുദ്ധങ്ങള്‍ക്കു ശേഷം സമാധാനത്തിലേക്കുള്ള ഒരു പ്രധാന നടപടിയായിരുന്നു ഈ ഉടമ്പടി മാത്രമല്ല, രണ്ട് രാജ്യങ്ങള്‍ക്കിടയിലെ ബന്ധത്തിലെ ഒരു പുതിയ അധ്യായത്തിന്റെ തുടക്കവുമായിരുന്നു അത്. ഈ ലേഖനത്തില്‍ നാം ശിംല ഉടമ്പടിയെക്കുറിച്ച് വിശദമായി, അതിന്റെ പ്രാധാന്യം, അതിന്റെ ലംഘനങ്ങള്‍, പാകിസ്ഥാന്‍ അത് റദ്ദാക്കിയതിനെ തുടര്‍ന്നുള്ള പുതിയ സാഹചര്യങ്ങള്‍ എന്നിവയെക്കുറിച്ച് പഠിക്കും.
ശിംല ഉടമ്പടി: ചരിത്രവും ലക്ഷ്യവും
1971-ല്‍ ഇന്ത്യയും പാകിസ്ഥാനും തമ്മിലുണ്ടായ യുദ്ധം, പൂര്‍വ്വ പാകിസ്ഥാന്റെ സ്വാതന്ത്ര്യസമരമായി അറിയപ്പെടുന്നത്, രണ്ട് രാജ്യങ്ങള്‍ക്കും വളരെ പ്രധാനപ്പെട്ടതായിരുന്നു. ഈ യുദ്ധത്തില്‍ ഇന്ത്യ പാകിസ്ഥാനെ പരാജയപ്പെടുത്തി, അതിന്റെ ഫലമായി പാകിസ്ഥാന്റെ പൂര്‍വ്വ പ്രവിശ്യ (ഇപ്പോള്‍ ബംഗ്ലാദേശ്) സ്വാതന്ത്ര്യം നേടി. ഈ യുദ്ധത്തില്‍ ഇന്ത്യന്‍ സൈന്യം പാകിസ്ഥാന്റെ ഏകദേശം 90,000 സൈനികരെ ബന്ദിയാക്കിയിരുന്നു.
തുടര്‍ന്ന് രണ്ട് രാജ്യങ്ങള്‍ക്കിടയിലും ബന്ധം മെച്ചപ്പെടുത്താനും സമാധാനം സ്ഥാപിക്കാനും ഒരു ഉടമ്പടി ആവശ്യമായി വന്നു. 1972 ജൂലൈ 2-ന് ശിംലയില്‍ ഇന്ത്യയും പാകിസ്ഥാനും തമ്മില്‍ ഒരു ചരിത്രപ്രധാനമായ ഉടമ്പടി നടന്നു, അത് ശിംല ഉടമ്പടി എന്നറിയപ്പെടുന്നു. ഇന്ത്യയുടെ പ്രധാനമന്ത്രി ഇന്ദിരാഗാന്ധിയും പാകിസ്ഥാന്റെ പ്രസിഡന്റ് ഷുല്‍ഫിക്കാര്‍ അലി ഭൂട്ടോയും ഈ ഉടമ്പടിയില്‍ ഒപ്പുവച്ചു.
ഭാവിയിലെ യുദ്ധങ്ങള്‍ തടയുകയും സമാധാനത്തിലേക്കുള്ള ചര്‍ച്ചകള്‍ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെയായിരുന്നു ഈ ഉടമ്പടി. ഈ ഉടമ്പടി പ്രകാരം രണ്ട് രാജ്യങ്ങളും പരസ്പരം രാഷ്ട്രീയ പ്രഭുത്വവും പ്രാദേശിക അഖണ്ഡതയും മാനിക്കാമെന്ന് പ്രതിജ്ഞയെടുത്തു, ഭാവിയിലെ ഏതെങ്കിലും തര്‍ക്കങ്ങളും ചര്‍ച്ചയിലൂടെ പരിഹരിക്കാമെന്നും തീരുമാനിച്ചു.
ശിംല ഉടമ്പടിയുടെ പ്രധാന വശങ്ങള്‍
- അതിര്‍ത്തി തര്‍ക്കങ്ങളുടെ പരിഹാരം: ശിംല ഉടമ്പടി പ്രകാരം ഭാവിയിലെ ഏതെങ്കിലും അതിര്‍ത്തി തര്‍ക്കങ്ങളോ മറ്റ് തര്‍ക്കങ്ങളോ നേരിട്ടുള്ള ചര്‍ച്ചയിലൂടെ പരിഹരിക്കാമെന്നും മധ്യസ്ഥതയ്ക്ക് മൂന്നാം കക്ഷിയെ അംഗീകരിക്കില്ലെന്നും രണ്ട് രാജ്യങ്ങളും തീരുമാനിച്ചു.
- യുദ്ധവീരന്മാരുടെ കൈമാറ്റം: ഈ ഉടമ്പടി പ്രകാരം ഇന്ത്യയും പാകിസ്ഥാനും യുദ്ധവീരന്മാരെ മോചിപ്പിച്ച് അവരെ സ്വദേശത്തേക്ക് തിരികെ അയയ്ക്കാന്‍ തീരുമാനിച്ചു.
- നേരിട്ടുള്ള ചര്‍ച്ചയുടെ തുടക്കം: പരസ്പര തര്‍ക്കങ്ങള്‍ സമാധാനപരമായി പരിഹരിക്കുന്നതിന് രണ്ട് രാജ്യങ്ങള്‍ക്കിടയിലും തുടര്‍ച്ചയായ ചര്‍ച്ചകള്‍ നടത്താമെന്ന് തീരുമാനിച്ചു.
- ഭീകരവാദ പ്രവര്‍ത്തനങ്ങള്‍ക്ക് നിയന്ത്രണം: പരസ്പരം ഭീകരവാദ പ്രവര്‍ത്തനങ്ങളെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കില്ലെന്നും പരസ്പര രാഷ്ട്രീയ പ്രഭുത്വത്തിന്റെ ലംഘനം നടത്തുകയില്ലെന്നും രണ്ട് രാജ്യങ്ങളും സമ്മതിച്ചു.
- വ്യാപാരവും സാമ്പത്തിക സഹകരണവും: ഉടമ്പടി പ്രകാരം രണ്ട് രാജ്യങ്ങള്‍ക്കിടയിലും വ്യാപാരവും മറ്റ് സാമ്പത്തിക പ്രവര്‍ത്തനങ്ങളും വര്‍ദ്ധിപ്പിക്കാമെന്ന് പറഞ്ഞിട്ടുണ്ട്, ഇത് രണ്ട് രാജ്യങ്ങളിലെയും ജനങ്ങള്‍ക്കിടയിലുള്ള ബന്ധവും വിശ്വാസവും വര്‍ദ്ധിപ്പിക്കും.
ശിംല ഉടമ്പടി: പാകിസ്ഥാന്റെ ലംഘനം
1999-ല്‍ പാകിസ്ഥാന്‍ സൈന്യം ജമ്മു കശ്മീരിലെ ഇന്ത്യന്‍ പ്രദേശത്ത് അതിക്രമിച്ചുകയറിയപ്പോള്‍ ശിംല ഉടമ്പടി പാകിസ്ഥാന്‍ ലംഘിച്ചു. കാര്‍ഗില്‍ യുദ്ധം എന്നറിയപ്പെടുന്ന ഈ സംഭവത്തില്‍ പാകിസ്ഥാന്‍ സൈനികര്‍ ഇന്ത്യന്‍ അതിര്‍ത്തിയിലേക്ക് അതിക്രമിച്ച് ഇന്ത്യന്‍ സൈനികരുമായി ഏറ്റുമുട്ടി, ഈ സംഘര്‍ഷത്തിന്റെ ഫലമായി ഒരു ഭയാനകമായ യുദ്ധമുണ്ടായി. ഈ യുദ്ധത്തില്‍ ഇന്ത്യ പാകിസ്ഥാന്‍ സൈനികരെ പുറത്താക്കാന്‍ 'ഓപ്പറേഷന്‍ വിജയ്' നടത്തി, പാകിസ്ഥാന്‍ വലിയ തോല്‍വി നേരിട്ടു.
കാര്‍ഗില്‍ യുദ്ധത്തിനിടയില്‍ പാകിസ്ഥാന്‍ ശിംല ഉടമ്പടി ലംഘിച്ചു. രണ്ട് രാജ്യങ്ങളും അവയുടെ അതിര്‍ത്തികളെ മാനിക്കുകയും യുദ്ധപോലുള്ള സാഹചര്യങ്ങളില്‍ നിന്ന് ഒഴിഞ്ഞുമാറുകയും ചെയ്യുമെന്ന് ഈ ഉടമ്പടിയില്‍ സമ്മതിച്ചിരുന്നു. എന്നാല്‍ ഈ യുദ്ധത്തിനു ശേഷം പാകിസ്ഥാന്‍ ശിംല ഉടമ്പടി വീണ്ടും നടപ്പിലാക്കാന്‍ ശ്രമിച്ചെങ്കിലും രണ്ട് രാജ്യങ്ങള്‍ക്കിടയിലുമുള്ള അവിശ്വാസവും കശ്മീരിനെക്കുറിച്ചുള്ള തുടര്‍ച്ചയായ തര്‍ക്കങ്ങളും ഇതിനെ വിജയിപ്പിക്കാതിരുന്നു.
ശിംല ഉടമ്പടിയുടെ സ്വാധീനവും പരിമിതികളും
രണ്ട് രാജ്യങ്ങള്‍ക്കും സമാധാനത്തിലേക്കുള്ള ഒരു പ്രധാന നടപടിയായിരുന്നു ശിംല ഉടമ്പടി, പക്ഷേ കാലക്രമേണ രണ്ട് രാജ്യങ്ങള്‍ക്കിടയിലെ ബന്ധം മോശമായിത്തുടങ്ങി. 1980-കളില്‍ സിയാച്ചിന്‍ ഹിമാനിയില്‍ ഇന്ത്യയും പാകിസ്ഥാനും തമ്മില്‍ സംഘര്‍ഷമുണ്ടായി, അത് പുതിയ ഒരു അതിര്‍ത്തി തര്‍ക്കമായി മാറി. 1984-ല്‍ ഇന്ത്യ ഓപ്പറേഷന്‍ മേഘദൂതയിലൂടെ സിയാച്ചിനില്‍ നിയന്ത്രണം സ്ഥാപിച്ചു, ഇത് പാകിസ്ഥാന്‍ ശിംല ഉടമ്പടിയുടെ ലംഘനമായി കണക്കാക്കി.
സിയാച്ചിനിലെ നിയന്ത്രണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള പ്രശ്നം ശിംല ഉടമ്പടിയില്‍ വ്യക്തമായി ഉള്‍പ്പെടുത്തിയിട്ടില്ലെന്നും അത് ശിംല ഉടമ്പടിയുടെ ലംഘനത്തിന് കാരണമായെന്നും പാകിസ്ഥാന്‍ ആരോപിച്ചു. കൂടാതെ, കശ്മീര്‍ പ്രശ്നത്തെക്കുറിച്ച് രണ്ട് രാജ്യങ്ങള്‍ക്കിടയിലും തുടര്‍ച്ചയായി സംഘര്‍ഷമുണ്ടായിരുന്നു. ഇന്ത്യയും പാകിസ്ഥാനും തമ്മിലുള്ള സമാധാന ശ്രമങ്ങള്‍ നടന്നിട്ടും പാകിസ്ഥാന്‍ പലപ്പോഴും ഭീകരവാദികളെ പിന്തുണച്ചുകൊണ്ടിരുന്നു, അതിര്‍ത്തിയില്‍ അതിക്രമങ്ങള്‍ വര്‍ദ്ധിച്ചു, ഇത് ശിംല ഉടമ്പടിയുടെ ലക്ഷ്യങ്ങളെ വിജയിപ്പിക്കാതിരുന്നു.
പാകിസ്ഥാന്‍ ശിംല ഉടമ്പടി റദ്ദാക്കുന്നതിന്റെ ഫലം
പാകിസ്ഥാന്‍ ശിംല ഉടമ്പടി റദ്ദാക്കിയതിനെ തുടര്‍ന്ന് രണ്ട് രാജ്യങ്ങള്‍ക്കിടയിലെ ബന്ധത്തില്‍ പുതിയ സങ്കീര്‍ണതകള്‍ ഉണ്ടാകാം. ഈ നടപടി പാകിസ്ഥാന്‍ ഇന്ത്യയ്‌ക്കെതിരെ മറ്റൊരു ആക്രമണാത്മക നയം സ്വീകരിക്കുന്നതിനുള്ള സൂചനയാണ്, ഇത് രണ്ട് രാജ്യങ്ങള്‍ക്കും ആശങ്കാജനകമായിരിക്കും. കൂടാതെ, ശിംല ഉടമ്പടി റദ്ദാക്കിയതിനെ തുടര്‍ന്ന് രണ്ട് രാജ്യങ്ങള്‍ക്കിടയിലെ ഇരുതലാ ചര്‍ച്ചകളുടെ സാധ്യത കൂടുതല്‍ കുറയുകയും പ്രാദേശിക സ്ഥിരതയെ പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കുകയും ചെയ്യാം.
```
