ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ 2,000 ਰੁਪਏ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੇ UPI ਭੁਗਤਾਨਾਂ ’ਤੇ ਕਾਰੋਬਾਰੀਆਂ ਤੋਂ MDR (ਮਰਚੈਂਟ ਡਿਸਕਾਊਂਟ ਰੇਟ) ਵਸੂਲਣ ਦੀ ਵਿਵਸਥਾ ’ਤੇ ਅੰਤਰਿਮ ਰੋਕ ਲਗਾਉਣ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ, ਭਾਰਤੀ ਰਿਜ਼ਰਵ ਬੈਂਕ (RBI), ਨੈਸ਼ਨਲ ਪੇਮੈਂਟਸ ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨ ਆਫ ਇੰਡੀਆ (NPCI) ਅਤੇ UPI ਸਟੀਅਰਿੰਗ ਕਮੇਟੀ ਨੂੰ ਨੋਟਿਸ ਜਾਰੀ ਕਰਦਿਆਂ ਚਾਰ ਹਫ਼ਤਿਆਂ ਵਿੱਚ ਜਵਾਬ ਮੰਗਿਆ ਹੈ।
ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਡਿਜੀਟਲ ਭੁਗਤਾਨ ਨਾਲ ਜੁੜਿਆ ਇਹ ਮਾਮਲਾ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਪਹੁੰਚ ਗਿਆ ਹੈ। 2,000 ਰੁਪਏ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੇ ਕੁਝ UPI ਮਰਚੈਂਟ ਟ੍ਰਾਂਜ਼ੈਕਸ਼ਨਾਂ ’ਤੇ 0.4 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ Merchant Discount Rate (MDR) ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੇ ਕੇਂਦਰ ਦੇ ਫੈਸਲੇ ਨੂੰ ਚੁਣੌਤੀ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੈ। ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਫਿਲਹਾਲ ਨਵੀਂ ਵਿਵਸਥਾ ’ਤੇ ਅੰਤਰਿਮ ਰੋਕ ਲਗਾਉਣ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।
NPCI ਦੇ ਅੰਕੜਿਆਂ ਮੁਤਾਬਕ ਅਗਸਤ 2026 ਵਿੱਚ UPI ’ਤੇ ਕਰੀਬ 24.51 ਅਰਬ ਲੈਣ-ਦੇਣ ਹੋਏ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਕੁੱਲ ਵੈਲਿਊ ਲਗਭਗ 29.82 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਰਹੀ।
ਕੇਂਦਰ ਦੀ ਨਵੀਂ ਵਿਵਸਥਾ ਤਹਿਤ 2,000 ਰੁਪਏ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੇ ਕੁਝ Person-to-Merchant (P2M) UPI ਭੁਗਤਾਨਾਂ ’ਤੇ 0.4 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ MDR ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਹੈ। ਇਹ ਵਿਵਸਥਾ 15 ਅਕਤੂਬਰ 2026 ਤੋਂ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਹੋਣ ਦੀ ਗੱਲ ਕਹੀ ਗਈ ਹੈ। 2,000 ਰੁਪਏ ਤੱਕ ਦੇ ਸੰਬੰਧਿਤ UPI ਭੁਗਤਾਨਾਂ ’ਤੇ MDR ਨਾ ਲਗਾਉਣ ਦੀ ਵਿਵਸਥਾ ਹੈ।
ਇਹ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਹਰ UPI ਗਾਹਕ ਤੋਂ ਵੱਖਰੇ ਤੌਰ ’ਤੇ ਚਾਰਜ ਵਸੂਲਣ ਦੀ ਵਿਵਸਥਾ ਨਹੀਂ ਦੱਸਦਾ। MDR ਮੁੱਖ ਤੌਰ ’ਤੇ ਮਰਚੈਂਟ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਭੁਗਤਾਨ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਲੱਗਣ ਵਾਲਾ ਸ਼ੁਲਕ ਹੈ, ਜਿਸ ਦਾ ਸਬੰਧ ਬੈਂਕ, ਭੁਗਤਾਨ ਸੇਵਾ ਪ੍ਰਦਾਤਾ ਅਤੇ ਹੋਰ ਸੰਬੰਧਿਤ ਪੱਖਾਂ ਦੀਆਂ ਸੇਵਾਵਾਂ ਨਾਲ ਹੁੰਦਾ ਹੈ।
ਨਵੀਂ ਵਿਵਸਥਾ ਦੇ ਖ਼ਿਲਾਫ਼ ਅਧਿਵਕਤਾ ਅੰਜਨ ਦੱਤਾ ਵੱਲੋਂ ਪਟੀਸ਼ਨ ਦਾਇਰ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ। ਪਟੀਸ਼ਨ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰ ਵੱਲੋਂ ਸਤੰਬਰ ਵਿੱਚ ਜਾਰੀ ਕੀਤੀ ਗਈ ਅਧਿਸੂਚਨਾ ਅਤੇ ਇਸ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਸਾਹਮਣੇ ਆਏ MDR ਫਰੇਮਵਰਕ ਦੀ ਵੈਧਤਾ ’ਤੇ ਸਵਾਲ ਉਠਾਏ ਗਏ ਹਨ। ਪਟੀਸ਼ਨਕਰਤਾ ਦੀ ਦਲੀਲ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦਾ ਸ਼ੁਲਕ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦਾ ਕਾਨੂੰਨੀ ਆਧਾਰ ਮੌਜੂਦ ਨਹੀਂ ਹੈ।
ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਫਿਲਹਾਲ ਇਸ ਵਿਵਸਥਾ ’ਤੇ ਅੰਤਰਿਮ ਰੋਕ ਨਹੀਂ ਲਗਾਈ ਹੈ। ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਸੰਬੰਧਿਤ ਪੱਖਾਂ ਤੋਂ ਜਵਾਬ ਮੰਗਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ ਅਗਲੀ ਸੁਣਵਾਈ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸਥਿਤੀ ਹੋਰ ਸਪਸ਼ਟ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ।
Merchant Discount Rate (MDR) ਉਹ ਸ਼ੁਲਕ ਹੈ ਜੋ ਡਿਜੀਟਲ ਭੁਗਤਾਨ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰਨ ਲਈ ਮਰਚੈਂਟ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਭੁਗਤਾਨ ਈਕੋਸਿਸਟਮ ਵਿੱਚ ਲਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਵਿੱਚ ਭੁਗਤਾਨ ਦੀ ਪ੍ਰੋਸੈਸਿੰਗ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਪੱਖਾਂ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਆਮ ਤੌਰ ’ਤੇ ਇਸ ਵਿੱਚ ਬੈਂਕ, ਪੇਮੈਂਟ ਨੈੱਟਵਰਕ ਅਤੇ ਪੇਮੈਂਟ ਸਰਵਿਸ ਪ੍ਰੋਵਾਈਡਰ ਵਰਗੇ ਪੱਖ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ।
ਇਸ ਲਈ UPI MDR ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਗਾਹਕ ਤੋਂ ਵਸੂਲੀ ਜਾਣ ਵਾਲੀ ਆਮ ‘ਪੇਮੈਂਟ ਫੀਸ’ ਨਹੀਂ ਮੰਨਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ। ਮੌਜੂਦਾ ਵਿਵਾਦ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸਵਾਲ ਇਹ ਵੀ ਹੈ ਕਿ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ MDR ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਤੀ ਕੀ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦਾ ਕਾਨੂੰਨੀ ਆਧਾਰ ਕੀ ਹੈ।
ਨਵੀਂ ਵਿਵਸਥਾ ਮੁਤਾਬਕ 2,000 ਰੁਪਏ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੇ ਯੋਗ ਮਰਚੈਂਟ UPI ਭੁਗਤਾਨਾਂ ’ਤੇ 0.4 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ MDR ਲਾਗੂ ਹੋਣਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਉਪਲਬਧ ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਮੁਤਾਬਕ ਇਸ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਸਿੱਧੇ ਗਾਹਕ ਤੋਂ ਵੱਖਰਾ ਸ਼ੁਲਕ ਵਸੂਲਣਾ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਆਮ ਵਿਅਕਤੀ ਤੋਂ ਵਿਅਕਤੀ ਯਾਨੀ P2P UPI ਭੁਗਤਾਨ ਇਸ ਵਿਵਸਥਾ ਦੇ ਦਾਇਰੇ ਵਿੱਚ ਨਹੀਂ ਹੈ।
ਇਸ ਦਾ ਅਸਲ ਪ੍ਰਭਾਵ ਕਾਰੋਬਾਰੀਆਂ ਦੇ ਭੁਗਤਾਨ ਖਰਚ ਅਤੇ ਡਿਜੀਟਲ ਪੇਮੈਂਟ ਈਕੋਸਿਸਟਮ ਦੀ ਲਾਗਤ ਸੰਰਚਨਾ ’ਤੇ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਛੋਟੇ ਅਤੇ ਵੱਡੇ ਕਾਰੋਬਾਰੀਆਂ ਲਈ ਇਸ ਦਾ ਪ੍ਰਭਾਵ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਲੈਣ-ਦੇਣ ਦੇ ਆਕਾਰ ਅਤੇ ਭੁਗਤਾਨ ਦੇ ਤਰੀਕੇ ’ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗਾ।
