భారత రాయబార కార్యాలయానికి వార్తా పత్రికలు నిలిపివేసిన పాకిస్థాన్ - వియన్నా ఒప్పందం ఉల్లంఘన?

ఇస్లామాబాద్‌లోని భారత రాయబార కార్యాలయానికి పాకిస్థాన్ వార్తా పత్రికలను నిలిపివేసింది. పాకిస్థాన్ చర్యను భారత్ తీవ్రంగా ఖండించింది.

న్యూఢిల్లీ: ఇస్లామాబాద్‌లోని భారత రాయబార కార్యాలయానికి పాకిస్థాన్ ఇటీవల వార్తా పత్రికలను అందించడం నిలిపివేసింది. ఈ చర్య వియన్నా ఒప్పందం (Vienna Convention) ఉల్లంఘన అని, ఇరుకు మనస్తత్వంతో కూడిన చర్య అని భారత్ ఖండించింది. ఈ వివాదం మరోసారి ఈ ఒప్పందాన్ని వెలుగులోకి తెచ్చింది. ఇది ప్రపంచవ్యాప్తంగా రాజకీయ సంబంధాలకు పునాదిగా పరిగణించబడుతుంది.

వియన్నా ఒప్పందం అంటే ఏమిటి? దీని కింద రాయబారులకు ఎలాంటి హక్కులు ఉన్నాయి? ఈ విషయంలో భారత్-పాకిస్థాన్ మధ్య ఎలాంటి ఒప్పందాలు ఉన్నాయో తెలుసుకుందాం.

వియన్నా ఒప్పందం అంటే ఏమిటి?

స్వతంత్ర మరియు సార్వభౌమ దేశాల మధ్య రాజకీయ సంబంధాలు మరియు రాయబార కార్యాలయాల కార్యకలాపాలను సజావుగా నిర్వహించడానికి, అంతర్జాతీయ స్థాయిలో ఒక స్పష్టమైన చట్రాన్ని రూపొందించడానికి 1961లో వియన్నా దౌత్య సంబంధాల ఒప్పందం (Vienna Convention on Diplomatic Relations) ఆమోదించబడింది. ఈ ఒప్పందం ముసాయిదాను ఐక్యరాజ్యసమితి ఆధ్వర్యంలోని అంతర్జాతీయ న్యాయ కమిషన్ రూపొందించింది. ఈ ఒప్పందం ఏప్రిల్ 18, 1961న వియన్నా (ఆస్ట్రియా)లో సంతకం చేయబడింది మరియు ఏప్రిల్ 24, 1964న అమలులోకి వచ్చింది.

2017 నాటికి, ప్రపంచంలోని 191 దేశాలు దీనిపై సంతకం చేశాయి. ఈ ఒప్పందంలో మొత్తం 54 నిబంధనలు (Articles) ఉన్నాయి. అవి ఆతిథ్య దేశం మరియు రాజకీయ రాయబార కార్యాలయం యొక్క హక్కులు మరియు బాధ్యతలను నిర్వచిస్తాయి.

ముఖ్యమైన నిబంధనలు మరియు రాయబారుల హక్కులు

రాయబారులు ఎలాంటి భయం లేదా ఒత్తిడి లేకుండా తమ బాధ్యతను నిర్వర్తించగలరని నిర్ధారించడమే వియన్నా ఒప్పందం యొక్క లక్ష్యం. దీని కింద, రాయబారులు ఈ క్రింది ముఖ్యమైన హక్కులను పొందుతారు:

• అరెస్టు నుండి మినహాయింపు (Immunity from Arrest): ఆతిథ్య దేశం ఏ విదేశీ రాయబారిని తన భూభాగంలో అరెస్టు చేయకూడదు లేదా నిర్బంధించకూడదు.
• సుంకం మరియు పన్ను మినహాయింపు (Customs & Tax Exemption): రాయబారులు మరియు వారి కుటుంబ సభ్యుల వ్యక్తిగత వస్తువులకు కస్టమ్స్ డ్యూటీ (Customs Duty) లేదా స్థానిక పన్నులు (Local Taxes) విధించబడవు.
• రాయబార కార్యాలయ భద్రత: రాయబార కార్యాలయం యొక్క భద్రతను నిర్ధారించడానికి ఆతిథ్య దేశం బాధ్యత వహిస్తుంది. రాయబార కార్యాలయ ప్రాంగణంలోకి అనుమతి లేకుండా ప్రవేశించకూడదు.
• రాజకీయ సంబంధాల స్వేచ్ఛ: రాయబారులు తమ దేశంతో నిరభ్యంతరంగా సంబంధాలు పెట్టుకునే హక్కు కలిగి ఉన్నారు, ఇందులో దౌత్యపరమైన సంచి (Diplomatic Bag) మరియు రాయబారులు (Courier) ఉంటారు.

1963 అదనపు ఒప్పందం - వాణిజ్య రాయబార సంబంధాలు

1961 ఒప్పందానికి రెండు సంవత్సరాల తరువాత, 1963లో వియన్నా వాణిజ్య రాయబార సంబంధాల ఒప్పందం (Vienna Convention on Consular Relations) అమలులోకి వచ్చింది. ఈ ఒప్పందం రాయబార కార్యాలయాలు మరియు వాణిజ్య రాయబార కార్యాలయాల (Consulates) హక్కులు మరియు బాధ్యతలను నిర్వచిస్తుంది. దాని కొన్ని ముఖ్యమైన నిబంధనలు:

• సెక్షన్ 31 - ఆతిథ్య దేశం వాణిజ్య రాయబార కార్యాలయంలోకి అనుమతి లేకుండా ప్రవేశించకూడదు మరియు వారి భద్రతకు బాధ్యత వహిస్తుంది.
• సెక్షన్ 36 - ఒక విదేశీ పౌరుడిని అరెస్టు చేస్తే, ఆతిథ్య దేశం వెంటనే ఆ వ్యక్తి దేశ రాయబార కార్యాలయం లేదా వాణిజ్య రాయబార కార్యాలయానికి తెలియజేయాలి. అరెస్టు చేసిన వ్యక్తి పేరు, చిరునామా మరియు అరెస్టుకు గల కారణం ఈ నోటీసులో స్పష్టంగా పేర్కొనాలి.

జాతీయ భద్రతా మినహాయింపు మరియు ఇండియా-పాకిస్థాన్ ఒప్పందం

వియన్నా ఒప్పందం రాజకీయ ప్రాప్యత (Consular Access) హక్కును అందించినప్పటికీ, అందులో ఒక మినహాయింపు ఉంది - జాతీయ భద్రతా విషయంలో, గూఢచర్యం, ఉగ్రవాదం లేదా ఇతర తీవ్రమైన నేరాలు వంటి సందర్భాల్లో, ఆతిథ్య దేశం ఈ హక్కును పరిమితం చేయవచ్చు. భారతదేశం మరియు పాకిస్తాన్ 2008లో ఒక ద్వైపాక్షిక ఒప్పందంపై సంతకం చేశాయి, దీని కింద రెండు దేశాలు ఒకరినొకరు పౌరులను అరెస్టు చేయడం గురించి 90 రోజుల్లో తెలియజేసి రాజకీయ ప్రాప్యతను అందించడానికి అంగీకరించాయి. కానీ ఈ ఏర్పాటు జాతీయ భద్రతా విషయాలకు వర్తించదు.

పాకిస్థాన్ భారత రాయబార కార్యాలయానికి వార్తా పత్రికలను అందించడం నిలిపివేయడాన్ని భారతదేశం వియన్నా ఒప్పందం యొక్క ఉల్లంఘనగా భావిస్తోంది. దీని ద్వారా రాయబారుల సమాచార హక్కు మరియు పని స్వేచ్ఛకు భంగం వాటిల్లుతుందని భారత్ పేర్కొంది. రాజకీయ నిబంధనల ప్రకారం, ఆతిథ్య దేశం రాయబారుల భద్రతను నిర్ధారించడమే కాకుండా, వారి రోజువారీ కార్యకలాపాలకు అవసరమైన సౌకర్యాలను కూడా కల్పించాలి. వార్తా పత్రికలు అందించడం నిలిపివేయడం ఒక చిన్న చర్యగా అనిపించినప్పటికీ, అంతర్జాతీయ చట్టం దృష్టిలో ఇది ఒక తీవ్రమైన విషయంగా పరిగణించబడుతుంది.

ప్రపంచ సందర్భంలో వియన్నా ఒప్పందం యొక్క ప్రాముఖ్యత

వియన్నా ఒప్పందం అంతర్జాతీయ సంబంధాల వెన్నెముకగా పరిగణించబడుతుంది. అమెరికా-రష్యా మధ్య రాజకీయ రాయబారులు బహిష్కరించబడిన విషయమైనా, లేదా ఐరోపా దేశ రాయబార కార్యాలయంపై దాడి జరిగిన సందర్భంలోనైనా, ప్రతిసారీ ఈ ఒప్పందం వివాదాలను పరిష్కరించడానికి ఒక చట్టపరమైన ఆధారాన్ని అందిస్తుంది. రాజకీయ రక్షణ (Diplomatic Immunity) కారణంగా చాలాసార్లు వివాదాలు తలెత్తుతాయి, ముఖ్యంగా ఒక రాయబారిపై క్రిమినల్ ఆరోపణలు వచ్చినప్పుడు. అయినప్పటికీ, ఈ ఒప్పందం ఆధునిక రాజకీయ సంబంధాలకు చాలా అవసరం, ఎందుకంటే ఇది ప్రపంచవ్యాప్త సంభాషణ మరియు సహకారం యొక్క పునాదిని కాపాడుతుంది.