सरकारने सोमवारी लोकसभेत ‘सस्टेनेबल हार्नेसिंग अँड ॲडव्हान्समेंट ऑफ न्यूक्लियर एनर्जी फॉर ट्रान्सफॉर्मिंग इंडिया’ (SHANTI) विधेयक, 2025 सादर केले, ज्यामुळे भारताच्या नागरी अणुऊर्जा व्यवस्थेत मोठे बदल अपेक्षित आहेत.
SHANTI विधेयक 2025: भारताने आपल्या नागरी अणुऊर्जा धोरणात एक महत्त्वपूर्ण पाऊल उचलत लोकसभेत SHANTI विधेयक 2025 सादर केले आहे. या विधेयकाचे पूर्ण नाव ‘Sustainable Harnessing and Advancement of Nuclear Energy for Transforming India’ असे आहे. हे विधेयक भारताच्या अणुऊर्जा क्षेत्रात अनेक दशकांपासून असलेल्या सरकारी मक्तेदारीला समाप्त करणे, खाजगी क्षेत्राची भागीदारी वाढवणे आणि आंतरराष्ट्रीय गुंतवणुकीला आकर्षित करणे या उद्देशाने आणले गेले आहे.
जर हे विधेयक संसदेच्या दोन्ही सभागृहांमधून मंजूर झाले, तर अणुऊर्जा कायदा, 1962 आणि नागरी नुकसानीसाठी अणुऊर्जा दायित्व कायदा, 2010 रद्द केले जातील. हे दोन्ही कायदे अनेक दिवसांपासून देशांतर्गत आणि विदेशी गुंतवणूकदारांसाठी अडथळा ठरत होते.
SHANTI विधेयक का आणले गेले?
पंतप्रधान कार्यालयातील राज्यमंत्री डॉ. जितेंद्र सिंह यांच्या म्हणण्यानुसार, SHANTI विधेयक एक व्यावहारिक आणि आंतरराष्ट्रीय मानकांनुसार नागरी अणुऊर्जा दायित्व आराखडा प्रदान करते. यासोबतच, अणुऊर्जा नियामक मंडळाला (AERB) वैधानिक दर्जा दिला जाईल, ज्यामुळे भारताची अणुऊर्जा सुरक्षा व्यवस्था अधिक मजबूत होईल.
सरकारचे म्हणणे आहे की हे विधेयक भारताच्या दीर्घकालीन ऊर्जा आणि हवामान उद्दिष्टांशी जोडलेले आहे, ज्यामध्ये 2070 पर्यंत निव्वळ-शून्य उत्सर्जन आणि 2047 पर्यंत अणुऊर्जा क्षमता 8.2 गिगावॅटवरून 100 गिगावॅटपर्यंत वाढवणे समाविष्ट आहे.
SHANTI विधेयक 2025 मधील प्रमुख तरतुदी
या विधेयकानुसार, भारतीय खाजगी कंपन्यांना पहिल्यांदाच अणुऊर्जा प्रकल्प आणि अणुभट्ट्या (reactors) बांधण्याची, मालकीची, संचालन करण्याची आणि निष्क्रिय करण्याची (decommissioning) परवानगी दिली जाईल. आतापर्यंत हे क्षेत्र मुख्यतः NPCIL आणि इतर सरकारी उपक्रमांपुरते मर्यादित होते. विधेयकात हे देखील स्पष्ट केले आहे की कोणत्याही अणुऊर्जा अपघाताची संपूर्ण जबाबदारी केवळ प्रकल्प चालवणाऱ्याची असेल. उपकरणे पुरवठादारांना दायित्वामधून सूट देण्यात आली आहे, ज्यामुळे विदेशी कंपन्यांची एक मोठी चिंता दूर होईल.
अणुऊर्जा अपघातासाठी जास्तीत जास्त दायित्व मर्यादा IMF ने निश्चित केलेल्या 300 दशलक्ष SDR च्या बरोबर असेल, जे जागतिक मानकांनुसार आहे. ऑपरेटरना अणुभट्टीच्या क्षमतेनुसार 11 दशलक्ष ते 330 दशलक्ष डॉलर्सपर्यंत विमा किंवा दायित्व निधी (liability fund) ठेवणे अनिवार्य असेल.
खाजगी आणि विदेशी गुंतवणुकीसाठी काय बदलेल?
SHANTI विधेयकानुसार, भारतात नोंदणीकृत खाजगी कंपन्या अणुइंधन उत्पादन, वापरलेल्या इंधनाची वाहतूक आणि साठवणूक, तसेच निवडक अणुतंत्रज्ञान आणि सॉफ्टवेअरच्या आयात-निर्यातमध्ये भाग घेऊ शकतील. तथापि, इंधन समृद्धीकरण, वापरलेल्या इंधनावर प्रक्रिया करणे आणि जड पाणी उत्पादन यांसारखी संवेदनशील कार्ये पूर्णपणे सरकारच्या नियंत्रणात राहतील.
विदेशी नियंत्रणाखालील किंवा भारताबाहेर नोंदणीकृत कंपन्यांना थेट परवाना मिळणार नाही, परंतु त्या भारतीय कंपन्यांशी भागीदारी करू शकतील. याच कारणामुळे वेस्टिंगहाउस, GE-Hitachi, EDF (फ्रांस) आणि Rosatom (रशिया) यांसारख्या जागतिक कंपन्यांनी भारतात गुंतवणूक करण्याची इच्छा दर्शविली आहे.
सुरक्षा, नियमन आणि दंड तरतुदी
विधेयकानुसार AERB ला कायदेशीर अधिकार मिळाल्याने अणुऊर्जा सुरक्षा आणि देखरेख व्यवस्था अधिक मजबूत होईल. विवादांचे निराकरण करण्यासाठी अणुऊर्जा निवारण सल्लागार परिषदेची (Atomic Energy Redressal Advisory Council) स्थापना केली जाईल. नियमांचे उल्लंघन केल्यास कठोर दंडाची तरतूद आहे— minor चुकांसाठी 5 लाख रुपयांपर्यंतचा दंड, तर गंभीर गुन्ह्यांसाठी 1 कोटी रुपयांपर्यंत दंड आकारला जाऊ शकतो.
SHANTI विधेयक केवळ भारताची ऊर्जा सुरक्षा मजबूत करणार नाही, तर देशाला जागतिक अणुऊर्जा बाजारात एक महत्त्वपूर्ण खेळाडू म्हणून स्थापित करण्यात मदत करेल. यामुळे अब्जावधी डॉलर्सची गुंतवणूक, अत्याधुनिक तंत्रज्ञान आणि रोजगाराच्या नवीन संधी निर्माण होण्याची अपेक्षा आहे.
