شملہ معاہدہ ایک تاریخی معاہدہ ہے جس پر 1972ء میں بھارت اور پاکستان کے درمیان دستخط ہوئے تھے۔ یہ معاہدہ 1971ء کی جنگ کے بعد امن قائم کرنے کے مقصد سے کیا گیا تھا، جو ایک فیصلہ کن جنگ تھی اور جس کے نتیجے میں بنگلہ دیش کا قیام عمل میں آیا تھا۔
شملہ معاہدہ: پاکستان کی جانب سے شملہ معاہدے کو رد کرنے کے بعد یہ ایک بار پھر گفتگو کے مرکز میں آگیا ہے۔ 1972ء میں بھارت اور پاکستان کے درمیان ایک فیصلہ کن جنگ کے بعد دونوں ممالک کے درمیان امن قائم کرنے کے لیے اس معاہدے پر دستخط ہوئے تھے۔ اب، جب دونوں ممالک کے تعلقات ایک بار پھر کشیدہ ہوگئے ہیں، پاکستان کا یہ قدم دونوں ممالک کے درمیان ایک نئی پیچیدگی کو جنم دے سکتا ہے۔
یہ معاہدہ نہ صرف اس وقت کی جنگوں کے بعد امن کی سمت میں ایک اہم قدم تھا، بلکہ اس کی وجہ سے دونوں ممالک کے درمیان تعلقات کا ایک نیا باب شروع ہوا تھا۔ اس مضمون میں ہم شملہ معاہدے کے بارے میں تفصیل سے، اس کی اہمیت، اس کی خلاف ورزیوں کی واقعات، اور پاکستان کی جانب سے اسے رد کرنے کے بعد پیدا ہونے والی نئی صورتحال کے بارے میں جانेंगे۔
شملہ معاہدہ: تاریخ اور مقصد
بھارت اور پاکستان کے درمیان 1971ء میں ہونے والی جنگ، جسے مشرقی پاکستان کی آزادی کی جنگ کے طور پر بھی جانا جاتا ہے، دونوں ممالک کے لیے انتہائی اہم تھی۔ اس جنگ میں بھارت نے پاکستان کو شکست دی اور نتیجے کے طور پر پاکستان کے مشرقی صوبے (اب بنگلہ دیش) کو آزادی حاصل ہوئی۔ اس جنگ میں بھارتی افواج نے پاکستان کے تقریباً 90،000 فوجیوں کو قیدی بنا لیا تھا۔
اس کے بعد دونوں ممالک کے تعلقات کو بہتر بنانے کی ضرورت محسوس کی گئی اور امن قائم کرنے کے لیے ایک معاہدہ کیا گیا۔ 2 جولائی 1972ء کو شملہ میں بھارت اور پاکستان کے درمیان ایک تاریخی معاہدہ ہوا، جسے شملہ معاہدہ کہا جاتا ہے۔ اس معاہدے پر بھارت کی وزیراعظم اندرا گاندھی اور پاکستان کے صدر ذوالفقار علی بھٹو نے دستخط کیے تھے۔
یہ معاہدہ دونوں ممالک کے درمیان مستقبل میں جنگوں کو روکنے اور امن کی سمت میں بات چیت کو فروغ دینے کے مقصد سے کیا گیا تھا۔ اس معاہدے کے تحت دونوں ممالک نے ایک دوسرے کی خودمختاری اور علاقائی سالمیت کا احترام کرنے کی قسم کھائی اور یہ طے کیا کہ مستقبل میں کسی بھی تنازع کا حل بات چیت کے ذریعے کیا جائے گا۔
شملہ معاہدے کی اہم باتیں
- سرحدی تنازعات کا حل: شملہ معاہدے کے مطابق دونوں ممالک نے یہ طے کیا کہ مستقبل میں کوئی بھی سرحدی تنازعہ یا دوسرا تنازعہ براہ راست بات چیت سے حل کیا جائے گا اور کسی بھی تیسری پارٹی کو ثالث کے طور پر قبول نہیں کیا جائے گا۔
- جنگی قیدیوں کا تبادلہ: اس معاہدے کے تحت بھارت اور پاکستان نے جنگی قیدیوں کو آزاد کرنے اور انہیں وطن واپس بھیجنے کا فیصلہ کیا تھا۔
- براہ راست مذاکرات کا آغاز: یہ طے کیا گیا کہ دونوں ممالک کے درمیان باقاعدہ بات چیت ہوتی رہے گی، تاکہ باہمی تنازعات کا حل امن پسندانہ طریقے سے کیا جا سکے۔
- دہشت گردی کی سرگرمیوں پر پابندی: دونوں ممالک نے اس بات پر اتفاق کیا کہ وہ ایک دوسرے کے خلاف دہشت گردی کی سرگرمیوں کو فروغ نہیں دیں گے اور ایک دوسرے کی خودمختاری کی خلاف ورزی نہیں کریں گے۔
- تجارت اور اقتصادی تعاون: معاہدے کے مطابق دونوں ممالک کے درمیان تجارت اور دیگر اقتصادی سرگرمیوں کو فروغ دینے کی بات کی گئی تھی، جس سے دونوں ممالک کے شہریوں کے درمیان رابطہ اور اعتماد بڑھ سکے۔
شملہ معاہدہ: پاکستان کی جانب سے خلاف ورزیاں
شملہ معاہدے کی خلاف ورزی پاکستان نے 1999ء میں کی، جب پاکستان کی فوج نے جموں و کشمیر کے بھارتی علاقے میں گھس پیٹ کی۔ یہ واقعہ کارگل جنگ کے نام سے جانا جاتا ہے۔ پاکستانی فوجیوں نے بھارتی سرحد میں گھس کر بھارتی فوجیوں سے لڑائی کی اور اس جھڑپ کے نتیجے میں ایک شدید جنگ ہوئی۔ اس جنگ میں بھارت نے پاکستانی فوجیوں کو پیچھے ہٹانے کے لیے آپریشن فتح چلایا اور پاکستان کو بھاری شکست کا سامنا کرنا پڑا۔
کارگل جنگ کے دوران پاکستان نے شملہ معاہدے کی خلاف ورزی کی، جس میں یہ اتفاق کیا گیا تھا کہ دونوں ممالک اپنی سرحدوں کا احترام کریں گے اور جنگ جیسی صورتحال سے بچیں گے۔ تاہم اس جنگ کے بعد پاکستان نے شملہ معاہدے کو دوبارہ نافذ کرنے کی کوشش کی، لیکن دونوں ممالک کے درمیان اعتماد کی کمی اور کشمیر کو لے کر مسلسل جاری تنازعات نے اسے کامیاب نہیں ہونے دیا۔
شملہ معاہدے کا اثر اور حدود
شملہ معاہدہ دونوں ممالک کے لیے امن کی سمت میں ایک اہم قدم تھا، لیکن وقت کے ساتھ ساتھ دونوں ممالک کے تعلقات میں کمی واقع ہونا شروع ہوگئی۔ 1980ء کی دہائی میں سیاچن گلیشیر کو لے کر بھارت اور پاکستان کے درمیان ٹکراؤ ہوا، جو ایک نئے سرحدی تنازع کے طور پر سامنے آیا۔ 1984ء میں بھارت نے آپریشن میگھدوت کے تحت سیاچن پر کنٹرول قائم کیا، جسے پاکستان نے شملہ معاہدے کی خلاف ورزی سمجھا۔
پاکستان نے یہ الزام لگایا کہ سیاچن پر کنٹرول کے مسئلے کو شملہ معاہدے میں واضح طور پر شامل نہیں کیا گیا تھا، اور اس کی وجہ سے شملہ معاہدے کی خلاف ورزی ہوئی تھی۔ اس کے علاوہ، کشمیر کے مسئلے کو لے کر دونوں ممالک کے درمیان مسلسل کشیدگی برقرار رہی۔ بھارت اور پاکستان کے درمیان امن کی کوششوں کے باوجود، پاکستان کی جانب سے اکثر دہشت گردوں کی حمایت اور سرحد پر گھس پیٹ کے واقعات بڑھتے رہے، جس سے شملہ معاہدے کا مقصد کامیاب نہیں ہو سکا۔
پاکستان کی جانب سے شملہ معاہدہ رد کرنے کا اثر
پاکستان کی جانب سے شملہ معاہدے کو رد کرنے کے فیصلے کے بعد دونوں ممالک کے تعلقات میں ایک نئی پیچیدگی پیدا ہو سکتی ہے۔ یہ قدم پاکستان کی جانب سے بھارت کے خلاف ایک اور جارحانہ پالیسی اپنانے کی طرف اشارہ کرتا ہے، جو دونوں ممالک کے لیے تشویشناک ہو سکتا ہے۔ اس کے علاوہ، شملہ معاہدے کے رد ہونے کے بعد دونوں ممالک کے درمیان دوطرفہ بات چیت کے امکانات اور بھی کم ہو سکتے ہیں، جس سے علاقائی استحکام پر منفی اثر پڑ سکتا ہے۔
