সুপ্রিম কোর্ট সম্প্রতি প্রেসিডেন্সিয়াল রেফারেন্স মামলায় রায় দিয়েছে। এই মামলায় রাষ্ট্রপতি দ্রৌপদী মুর্মু সুপ্রিম কোর্টের কাছে ১৪টি প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করেছিলেন, যার মধ্যে প্রধানত জিজ্ঞাসা করা হয়েছিল যে আদালতগুলি কি রাজ্যপাল এবং রাষ্ট্রপতির জন্য আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত বিষয়ে সময়সীমা নির্ধারণ করতে পারে।
নয়াদিল্লি: সুপ্রিম কোর্ট বৃহস্পতিবার প্রেসিডেন্সিয়াল রেফারেন্সে তার রায় ঘোষণা করেছে। এই মামলায় রাষ্ট্রপতি দ্রৌপদী মুর্মু আদালতের কাছে এই বিষয়ে স্পষ্টীকরণ চেয়েছিলেন যে কোনো সাংবিধানিক আদালত রাজ্য বিধানসভা কর্তৃক পাশ করা বিলগুলিতে অনুমোদন দেওয়ার জন্য রাষ্ট্রপতি এবং রাজ্যপালদের জন্য সময়সীমা নির্ধারণ করতে পারে কিনা।
এই রায় সংবিধানের ১৪৩ অনুচ্ছেদের অধীনে এসেছে, যা ভারতের সংবিধানে প্রেসিডেন্সিয়াল রেফারেন্সের প্রক্রিয়াকে সংজ্ঞায়িত করে। এর অধীনে, রাষ্ট্রপতিকে ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে যে তিনি যেকোনো আইন, বিল বা সাংবিধানিক বিষয়ে সুপ্রিম কোর্টের পরামর্শ বা মতামত চাইতে পারেন। এটি কোনো সাংবিধানিক বিবাদ বা গুরুত্বপূর্ণ আইনি প্রশ্নে নির্দেশনা চাওয়ার একটি আনুষ্ঠানিক পদ্ধতি।
Presidential Reference কী?
সহজ ভাষায় বলতে গেলে, Presidential Reference একটি বিশেষ প্রক্রিয়া, যেখানে রাষ্ট্রপতি কোনো সাংবিধানিক বা আইনি বিষয়ে সুপ্রিম কোর্টের কাছে মতামত চান। এই প্রক্রিয়াটি তখন গ্রহণ করা হয় যখন কোনো বিষয় দেশ বা রাজ্যগুলির জন্য গুরুত্বপূর্ণ হয় এবং সে বিষয়ে স্পষ্ট আইনি নির্দেশনার প্রয়োজন হয়। সংবিধানের ১৪৩ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, রাষ্ট্রপতি যেকোনো আইন, বিল বা সাংবিধানিক বিবাদে সুপ্রিম কোর্টের পরামর্শ চাইতে পারেন।
এই প্রক্রিয়া নিশ্চিত করে যে সাংবিধানিক বিষয়ে রাষ্ট্রপতি এবং রাজ্যপালদের সিদ্ধান্ত সংবিধানের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হয় এবং যেকোনো ধরনের বিরোধ বিচারিক প্রক্রিয়ার মাধ্যমে সমাধান করা যায়।
তামিলনাড়ুর রাজ্যপাল বিতর্ক সম্পর্কিত মামলা
১৪৩ অনুচ্ছেদ রাষ্ট্রপতিকে এই অধিকার দেয় যে তিনি দেশের জন্য গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে সুপ্রিম কোর্টের মতামত চাইতে পারেন। ১৪৩(২) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, রাষ্ট্রপতি এমন কিছু বিরোধ সুপ্রিম কোর্টের কাছে পাঠাতে পারেন যা ১৩১ অনুচ্ছেদের মূল বিচারিক এখতিয়ারের অধীনে পড়ে না। এর উদ্দেশ্য হল কেন্দ্র ও রাজ্যগুলির মধ্যে সাংবিধানিক বিরোধগুলি স্পষ্টভাবে সমাধান করা।
এই Presidential Reference-এর সূচনা হয়েছিল তামিলনাড়ু সরকার বনাম রাজ্যপাল আর.এন. রবি-এর বিরোধ থেকে। ২০২৬ সালের এপ্রিলে সুপ্রিম কোর্ট রায় দিয়েছিল যে, রাজ্যপালকে বিধানসভা কর্তৃক পাশ করা বিলগুলিকে রাষ্ট্রপতির অনুমোদনের জন্য পাঠানোর সময় সর্বোচ্চ তিন মাসের মধ্যে সিদ্ধান্ত নিতে হবে। বিচারপতি জে.বি. পারদিওয়ালা এবং বিচারপতি মহাদেভনের বেঞ্চ বলেছিল যে, এই সময়সীমা আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়া দ্রুত করতে এবং সাংবিধানিক দায়িত্ব নিশ্চিত করার জন্য অপরিহার্য।
এই রায়ের পর রাষ্ট্রপতি উদ্বেগ প্রকাশ করেন যে, এই সময়সীমা সাংবিধানিক বিবেকের লঙ্ঘন করতে পারে। তিনি সুপ্রিম কোর্টের কাছে ১৪টি প্রশ্নে পরামর্শ চেয়েছিলেন যে রাজ্যপাল এবং রাষ্ট্রপতি অনির্দিষ্টকালের জন্য বিল আটকে রাখতে পারেন কিনা।
রাষ্ট্রপতির ১৪টি প্রশ্ন
রাষ্ট্রপতি দ্রৌপদী মুর্মু সুপ্রিম কোর্টের কাছে যে ১৪টি প্রশ্নে মতামত চেয়েছিলেন, সেগুলির মধ্যে প্রধান হল:
- রাজ্যপালের কাছে ২০০ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী কী কী বিকল্প আছে?
- রাজ্যপালের কি মন্ত্রিপরিষদের পরামর্শ নেওয়া আবশ্যক?
- ২০০ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী রাজ্যপালের সিদ্ধান্তগুলির কি বিচারিক পর্যালোচনা করা যেতে পারে?
- ৩৬১ অনুচ্ছেদ কি রাজ্যপালের সিদ্ধান্তগুলির বিচারিক পর্যালোচনাকে বাধা দেয়?
- যদি সংবিধানে রাজ্যপালের সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় ও পদ্ধতি নির্ধারিত না থাকে, তাহলে কি আদালত সময় ও পদ্ধতি নির্ধারণ করতে পারে?
- ২০১ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী রাষ্ট্রপতির নেওয়া সিদ্ধান্তগুলির বিচারিক পর্যালোচনা সম্ভব কিনা?
- আদালত কি রাষ্ট্রপতির জন্য সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময়সীমা নির্ধারণ করতে পারে?
- বিল রাষ্ট্রপতির কাছে পাঠানোর আগে কি সুপ্রিম কোর্টের পরামর্শ আবশ্যক?
- ২০০ এবং ২০১ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী নেওয়া সিদ্ধান্তগুলির পর্যালোচনা বিল আইনে পরিণত হওয়ার আগে হতে পারে কিনা?
- ১৪২ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী সুপ্রিম কোর্ট কি রাষ্ট্রপতি বা রাজ্যপালের সাংবিধানিক ক্ষমতা প্রতিস্থাপন করতে পারে?
- রাজ্য বিধানসভা দ্বারা পাশ করা কোনো বিল কি রাজ্যপালের অনুমোদন ছাড়াই আইন হিসেবে বিবেচিত হতে পারে?
- সংবিধানের ১৪৫(৩) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী সুপ্রিম কোর্টের বেঞ্চের সর্বনিম্ন সদস্য সংখ্যা কত হওয়া উচিত?
- ১৪২ অনুচ্ছেদ কি কেবল প্রক্রিয়াগত বিষয় নিয়ে নাকি বিষয়বস্তুও প্রভাবিত করতে পারে?
- সুপ্রিম কোর্ট কি ১৩১ অনুচ্ছেদের মূল বিচারিক এখতিয়ারের বাইরে কেন্দ্র ও রাজ্যগুলির বিরোধ সমাধান করতে পারে?
এই Presidential Reference-এর গুরুত্ব কেবল তামিলনাড়ুর মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়। এটি সারা ভারতে রাজ্যপাল এবং রাষ্ট্রপতির সাংবিধানিক ভূমিকা এবং আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় আদালতের সীমাবদ্ধতাকে স্পষ্ট করার একটি মামলা। আদালতের এই রায় ভারতে কেন্দ্র ও রাজ্যগুলির মধ্যে সাংবিধানিক সম্পর্কের দিকনির্দেশ করবে।
